深度关注 | 护航国企高质量发展

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深度关注 | 护航国企高质量发展

起源:中央纪委国度监委网站功夫:2023/07/17

近日，，，，，，，，中央纪委国度监委网站颁布新闻，，，，，，，，中央企业9名治理人员接受纪律审查和监察调查。。。。。。。。在此之前，，，，，，，，已有多批国资央企治理人员集中传递被查。。。。。。。。今年以来，，，，，，，，国资央企反凋落力度持续加大，，，，，，，，开释出持续深入整治国有企业领域凋落，，，，，，，，加大查办案件工作力度，，，，，，，，严字当头、一严到底的强烈信号。。。。。。。。

二十届中央纪委二次全会将国有企业列为反凋落沉点领域强化部署，，，，，，，，强调坚定算帐风险隐患大的行业性、系统性、地域性凋落。。。。。。。。各级纪检监察机关在深入沉点领域专项整治、持续加大查办案件工作力度的同时，，，，，，，，对峙一体推动不敢腐不能腐不想腐，，，，，，，，把企业反凋落同防风险、纠误差、挽损失、建生态、强免疫结合起来，，，，，，，，推动国有企业营造风清气正的优良环境。。。。。。。。

紧盯沉大项目、物资采购、并购沉组、国企混改等关键环节，，，，，，，，端庄查处一批违纪违法国有企业治理人员

在集中传递国资央企治理人员接受审查调查情况的同时，，，，，，，，针对国企蛀虫的个案传递持续进行，，，，，，，，其中蕴含多名中管干部：2月8日，，，，，，，，国度能源投资集团有限责任公司原党组成员、副总经理李东接受审查调查；；；；；；4月5日，，，，，，，，中国光大集团股份公司原党委书记、董事长李晓鹏接受审查调查；；；；；；6月25日，，，，，，，，中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣接受审查调查；；；；；；7月15日，，，，，，，，中国光大集团股份公司原党委书记、董事长唐双宁接受审查调查。。。。。。。。

国资系统资金密集、资源富集，，，，，，，，记者梳理发现，，，，，，，，被传递查处的国有企业治理人员涉及能源、钢铁、粮食等多个领域，，，，，，，，违纪违法行为蕴含靠企吃企、关联买卖、设租寻租、利益输送等。。。。。。。。

2月17日，，，，，，，，一场出格的庭审在广西壮族自治区金昌市开庭，，，，，，，，金昌市国资委、市属八大集团公司等单元85名党员干部参与旁听，，，，，，，，而审判的对象正是这些国企治理人员已经的老同业：金昌市城市建设投资发展集团有限公司原党委书记、董事长吴运远。。。。。。。。

吴运远身为国有企业的“关键少数”，，，，，，，，持久在工程建设领域“靠企吃企”，，，，，，，，屡次违归正常法式、暗箱操作，，，，，，，，明招暗定为多名私营老板承揽工程项目提供援手，，，，，，，，收受益处费数百万元。。。。。。。。个别公司或部门辅导对吴运远违规插手工程项目采取无准则地姑息、投合，，，，，，，，班子内部监督缺位助长其任意妄为的专断风格，，，，，，，，给企业带来严沉损失。。。。。。。。

同样利用在沉大项目建设上的话语权搞“靠企吃企”、忽视公司招投标等造度、给企业带来严沉损失的，，，，，，，，还有上海崇明生态城建集团有限公司原总经理吴妙生。。。。。。。。5月23日，，，，，，，，上海市崇明区委召开全面从严治党警示教育大会，，，，，，，，点名路姓传递吴妙生等典型案例，，，，，，，，强调坚持不懈做好以案促改工作。。。。。。。。

吴妙生为上海崇明生态城建集团原总经理，，，，，，，，因犯受贿罪获刑6年5个月。。。。。。。。在其工作的30多年间，，，，，，，，持久涉足工程建设治理领域，，，，，，，，项目涉及本地不少民生工程及办公场所。。。。。。。。由于在沉大工程项主张承发包上拥有较大的讲话权，，，，，，，，吴妙生天然而然地成为多多商人“围猎”的指标。。。。。。。。

在商人老板一波波的“温情”攻势下，，，，，，，，吴妙生忘乎所以，，，，，，，，把对方觊觎自己手中的权势当成感情交往、兄弟情深，，，，，，，，对“围猎」剡的宴请有请必到，，，，，，，，对其提出的承揽工程也是有求必应。。。。。。。。办案人员通知记者，，，，，，，，吴妙生利用职务方便为范某等15名企业经营者在工程揽包、企业经营等方面提供援手或承诺为其谋取利益，，，，，，，，先后屡次收受贿赂总计人民币243万余元及部门贵沉物品。。。。。。。。

国有资产是整幼我民的共同财富，，，，，，，，容不得凋落分子鲸吞蚕食。。。。。。。。纪检监察机关把党的十八大以来不收敛不收手、轻举妄动者作为沉中之沉，，，，，，，，紧盯沉大项目、物资采购、并购沉组、国企混改等关键环节，，，，，，，，端庄查处一批典型案件。。。。。。。。

5月12日，，，，，，，，湖南省纪委监委集中传递8起“靠企吃企”典型案例。。。。。。。。其中有的是利用职务方便，，，，，，，，通过向下属单元掌管人打招呼的方式，，，，，，，，为请托人谋取利益，，，，，，，，从中收受巨额贿赂；；；；；；有的是为请托公司牟利后，，，，，，，，通过以他人代持的方式采办请托公司的原始股，，，，，，，，充任“影子股东”，，，，，，，，从中变相受贿；；；；；；还有的是违规决策进行投资，，，，，，，，造成国有资产出现沉大损失风险等。。。。。。。。5月30日，，，，，，，，四川省纪委监委传递9起国资国企系统违纪违法典型案例。。。。。。。。从违纪违法行为看，，，，，，，，重要阐发为违规决策、贿赂受贿、违反中央八项划放心灵、违规从事投机活动、违规兼职取酬、违规插手过问招投标、失职渎职等不正之风和凋落问题。。。。。。。。

提高一体推动“三不腐”能力和水平，，，，，，，，推动国有企业以案促改、以案促治、以案促建

近年来，，，，，，，，国企领域违纪违法行为日趋隐形变异，，，，，，，，一些国企辅导干部利用经营特点，，，，，，，，用看似正常合规的业务法式给违法犯罪状为穿上“马甲”，，，，，，，，手法迭代更新，，，，，，，，给查办案件增长了难度。。。。。。。。

为提高一体推动“三不腐”能力和水平，，，，，，，，纪检监察机关依陀装室组地”等机造有效整合多方力量，，，，，，，，对峙敢于奋斗、长于奋斗，，，，，，，，全面提升专业素质，，，，，，，，提高穿透性核查能力，，，，，，，，鉴别“白手套”，，，，，，，，破解“防火墙”，，，，，，，，揭开影子公司、影子股东“合法表衣”，，，，，，，，重办关联买卖、设租寻租、利益输送等顽症，，，，，，，，坚定断根侵吞国有资产的凋落分子，，，，，，，，深挖国有资产沉大损失背后的凋落问题。。。。。。。。

湖北省纪委监委3月份部署发展靠企吃企问题专项整治工作，，，，，，，，成立“室企地”结合办案模式，，，，，，，，沉点查处在企业投资融资、刷新沉组、关联买卖、招标投标、资金治理等方面的凋落问题，，，，，，，，为国企健全发展清障护航。。。。。。。。湖南省纪委监委造订《在省管企业发展靠企吃企问题专项整治的工作规划》，，，，，，，，将关联买卖、设租寻租、套取挪用、“雁过拔毛”等凸起问题列为整治沉点，，，，，，，，严查“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”等新型凋落和隐性凋落。。。。。。。。四川省纪委监委驻四川华西集团有限公司纪检监察组对驻在单元出现的吃亏项目逐一筛查，，，，，，，，依照经营决策性吃亏、治理性吃亏、违纪违法类吃亏三类进行分类措置。。。。。。。。

在提高案件查办质量的同时，，，，，，，，纪检监察机关标本兼治、系统治理，，，，，，，，对峙“全周期治理”，，，，，，，，深入以案为鉴、以案促改、以案促治，，，，，，，，使严格惩治、规范权势、教育疏导缜密结合、协调联动。。。。。。。。

“针对辅导干部插手过问工程项目等凸起问题，，，，，，，，城建集团党委要对峙集体辅导造度，，，，，，，，严格按规定和法式处事。。。。。。。。健全党委辅导班子权势运行造约机造，，，，，，，，合理分化、科学配置权势。。。。。。。。要全面排查工程建设领域廉政风险隐患，，，，，，，，进一步美满监管造度，，，，，，，，通过治理形成工程项层次准运行长效机造。。。。。。。。”2022年12月23日，，，，，，，，在吴运远被开除党籍、开除公职不久后，，，，，，，，一封直指企业四大问题、列明四项建议的纪检监察建议被送到金昌市城建集团，，，，，，，，要求公司当真罗致吴运远严沉违纪违法案的深刻教训，，，，，，，，扎实做好以案促改工作。。。。。。。。

针对案例露出出来的问题和监管缝隙，，，，，，，，金昌市纪委监委推动案发单元当真汲取教训、深入以案促改、排查廉政风险、健全内控系统，，，，，，，，造订《市城建集团“一把手”权势清单和负面清单》，，，，，，，，明确20项审批治理权限和10个不容事项，，，，，，，，订正美满“三沉一大”决策等内部造度28项，，，，，，，，进一步解除项目监督治理中的“盲点”。。。。。。。。

“国有资产资源来之不易，，，，，，，，必须把一体推动‘三不腐’的理想贯通始终，，，，，，，，聚焦案件露出出的凸起问题，，，，，，，，深入拓展领导有关单元、有关领域说清问题、讲清教训，，，，，，，，梗塞缝隙、补齐短板，，，，，，，，致力实现系统施治、标本兼治。。。。。。。。”崇明区纪委监委有关掌管同道通知记者，，，，，，，，在查处吴妙生案件后，，，，，，，，本地纪检监察机关深挖案件资源的教育功效，，，，，，，，通过自己出镜追悔，，，，，，，，让党员干部深刻感触“身边人”造成“案中人”的沉痛教训。。。。。。。。针对案件露出出来的问题短板，，，，，，，，纪检监察机关萦绕强化内部治理等方面提出纪检监察建议，，，，，，，，推动公司造度不休美满、治理能力不休提高。。。。。。。。

全面从严治党引领保险企业高质量发展，，，，，，，，推动国有企业做强做优做大，，，，，，，，更好服务国度战术

“截至2023年4月，，，，，，，，公司资产总额70.74亿元，，，，，，，，资产负债率21.95%，，，，，，，，企业沉入正规并实现高质量发展。。。。。。。。”不久前，，，，，，，，四川省金玉融资担保有限公司颁布成就单，，，，，，，，随着扎实发展“以案促改”工作、从底子上建复政治生态，，，，，，，，企业发展被注入新的活力。。。。。。。。

金玉融资担保有限公司成立于2007年11月，，，，，，，，是经四川省国资委核准成立的国有融资性担保公司，，，，，，，，从属于四川省能投集团金鼎公司。。。。。。。。从前一段功夫，，，，，，，，以伯海斌、邱建朝、苟银明等金玉融资担保有限公司原辅导班子成员为首的凋落人员，，，，，，，，靠企吃企、谋取私利，，，，，，，，与部门民营企业主内表团结、利益输送，，，，，，，，严沉粉碎风险防控机造，，，，，，，，使公司业务质量和企业市场口碑江河日下。。。。。。。。

针对企业违纪违法案件频发，，，，，，，，造成沉大国有资产流失等情况，，，，，，，，四川省纪委监委使用“室组地”结合办案等方式，，，，，，，，进一步加大案件查处力度，，，，，，，，同时阐扬全面从严治党引领和保险作用，，，，，，，，推动企业把党建工作融入企业治理，，，，，，，，把党的全面辅导落实到公司方方面面，，，，，，，，为企业挽回大量损失。。。。。。。。

伯海斌曾担任金玉融资担保有限公司党支部书记、董事长，，，，，，，，伯海斌案是四川省首例“室组地”结合查办的案件。。。。。。。。在四川省纪委监委第六纪检监察室的协调领导下，，，，，，，，泸州市监委和省纪委监委驻省能投集团纪检监察组结合审查调查，，，，，，，，通过追赃挽损，，，，，，，，确认债权3.3亿元，，，，，，，，挽回现金150万元，，，，，，，，追加抵质押物价值6000万元，，，，，，，，有力守护了国有资产安全。。。。。。。。

针对多个案件接连产生露出出的党的辅导弱化、党的建设缺失、一把手“专断专杏妆等问题，，，，，，，，四川能投集团党委、省纪委监委驻能投集团纪检监察组对峙“严”的基调不动�。。。。。。。。�，，，紧盯“一把手”和辅导班子等关键少数，，，，，，，，深挖严查“靠企吃企”、权势设租寻租、关联买卖、利益输送等问题。。。。。。。。继伯海斌后，，，，，，，，对原辅导人员邱建朝、苟银明及其余6名涉嫌犯罪人员予以重办。。。。。。。。对造成国有资产沉大损失背后的责任进行全面起底认定，，，，，，，，厘清37人责任并赐与相应处置。。。。。。。。

经过深刻整治，，，，，，，，金玉融资担保有限公司沉新焕发朝气，，，，，，，，截至2022年年底，，，，，，，，公司交易收入、利润总额、净利润别离增长6倍、15倍、53倍；；；；；；业务规模由26.66亿元增长到316.96亿元，，，，，，，，总体规模位列四川前三、全国第15位，，，，，，，，较增资前增长10倍。。。。。。。。

纪检监察机关结合查办的沉点案件，，，，，，，，注沉发现同类企业的共性问题，，，，，，，，同步经营以案促改、促治、促建。。。。。。。。对峙标本兼治、系统治理，，，，，，，，进一步用好案件传递，，，，，，，，督促持续落实纪检监察建议，，，，，，，，深入源头治理，，，，，，，，加强造度建设，，，，，，，，梗塞监管缝隙。。。。。。。。结合典型案件拍摄专题片、编印追悔录，，，，，，，，扎实发展警示教育，，，，，，，，疏导党员干部职工举一反三、引以为戒。。。。。。。。

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