加快构筑业转型推动高质量发展——《关于推动智能建造与构筑工业化协同发展的领导定见》解读

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起源: 功夫:2020/08/21

习近平总书记指出：世界在进入以信息产业为主导的经济发展时期。。。。。。。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，，，，，以信息化、智能化为杠杆造就新动能。。。。。。。要推动互联网、大数据、人为智能同实体经济深度融合，，，，，做大做强数字经济。。。。。。。

为贯彻落实习近平总书记沉要批示心灵、推动构筑业转型升级、推进构筑业高质量发展，，，，，近日，，，，，住房和城乡建设部等13部门结合印发了《关于推动智能建造与构筑工业化协同发展的领导定见》（以下简称《领导定见》），，，，，明确提出了推动智能建造与构筑工业化协同发展的领导思想、根基准则、发展指标、沉点工作和保险措施。。。。。。。《领导定见》是当前和今后一个时期领导构筑业转型升级、实现高质量发展的沉要文件，，，，，我们要当真贯彻落实。。。。。。。

一、充分意识《领导定见》的出台布景和沉要意思

构筑业是我国国民经济的沉要支柱产业。。。。。。。近年来，，，，，我国构筑业持续急剧发展，，，，，产业规模不休扩大，，，，，建造能力不休加强，，，，，2019年，，，，，我国全社会构筑业实现增长值70904亿元，，，，，比上年增长5.6%，，，，，占国内出产总值的7.16%，，，，，有力支持了国民经济持续健全发展。。。。。。。为加快推动构筑工业化、数字化、智能化升级，，，，，进一步提升构筑业发展质量和效益，，，，，住房和城乡建设部会同国务院有关部门，，，，，在深刻调查钻延注宽泛征求定见、当真总结经验基础上，，，，，造订并印发《领导定见》。。。。。。。

——这是推进构筑业转型升级、实现高质量发展的必然要求。。。。。。。持久以来，，，，，我国构筑业重要依赖资源身分投入、大规模投资拉动发展，，，，，构筑业工业化、信息化水平较低，，，，，出产方式粗放、劳动效能不高、能源资源亏损较大、科技创新能力不及等问题比力凸起，，，，，构筑业与先进造作技术、信息技术、节能技术融合不够，，，，，构筑产业互联网和构筑机械人的发展利用不及。。。。。。。出格是在今年新冠肺炎疫情突发的特殊布景下，，，，，构筑业传统建造方式受到较大冲击，，，，，粗放型发展模式已难以为继，，，，，火急必要通过加快推动智能建造与构筑工业化协同发展，，，，，集成5G、人为智能、物联网等新技术，，，，，形成涵盖科延注设计、出产加工、施工装配、运营守护等全产业链融合一体的智能建造产业系统，，，，，走出一条内涵集约式高质量发展新路。。。。。。。

——这是有效拉动内需、做好“六稳”“六保”工作的沉要行动。。。。。。。推动智能建造与构筑工业化协同发展，，，，，拥有科技含量高、产业关联度大、带头能力强等特点，，，，，不仅会推动工程建造技术的刷新创新，，，，，还将从产品状态、贸易模式、出产方式、治理模式和监管方式等方面沉塑构筑业，，，，，并能够催生新产业、新业态、新模式，，，，，为跨领域、全方位、多档次的产业深度融合提供给用场景。。。。。。。这项工作既拥有巨大的投资需要，，，，，又能带头重大的消费市�。。。。。。。�，，，乘数效应、边际效应显著，，，，，有助于加快形成壮大的国内市�。。。。。。。�，，，是当前有效应对疫情影响、缓解经济下行压力、壮大发展新动能的沉要行动，，，，，可能为做好“六稳”工作、落实“六保”工作提供有力支持。。。。。。。

——这是适应国际潮水、提升我国构筑业国际竞争力的有力抓手。。。。。。。随着新一轮科技革命和产业刷新向纵深发展，，，，，以人为智能、大数据、物联网、5G和区块链等为代表的新一代信息技术加快向各行业全面融合渗入。。。。。。。在工程建设领域，，，，，重要蓬勃国度相继颁布了面向新一轮科技革命的国度战术，，，，，如美国造订了《基础设施沉建战术规划》、英国造订了《建造2025》战术、日本执行了建设工地出产力革命战术等。。。。。。。与蓬勃国度智能建造技术相比，，，，，我国还存在不幼差距，，，，，火急必要将推动智能建造与构筑工业化协同发展作为抢占构筑业将来科技发展高地的战术选择，，，，，通过推动构筑工业化、数字化、智能化升级，，，，，打造“中国建造”升级版，，，，，提升企业主题竞争力，，，，，迈入智能建造世界强国行列。。。。。。。

二、全面把握《领导定见》提出的指标工作

《领导定见》明确提出，，，，，要萦绕构筑业高质量发展总体指标，，，，，以大力发展构筑工业化为载体，，，，，以数字化、智能化升级为动力，，，，，形成涵盖科延注设计、出产加工、施工装配、运营等全产业链融合一体的智能建造产业系统。。。。。。。到2025年，，，，，我国智能建造与构筑工业化协同发展的政策系统和产业系统根基成立，，，，，构筑产业互联网平台初步成立，，，，，推动形成一批智能建造龙头企业，，，，，打造“中国建造”升级版。。。。。。。到2035年，，，，，我国智能建造与构筑工业化协同发展获得显著进展，，，，，构筑工业化全面实现，，，，，迈入智能建造世界强国行列。。。。。。。同时，，，，，《领导定见》从加快构筑工业化升级、加强技术创新、提升信息化水平、造就产业系统、积极奉行绿色建造、盛启发展利用场景、创新行业监管与服务模式7个方面，，，，，提出了推动智能建造与构筑工业化协同发展的工作工作。。。。。。。我们要在全面落实《领导定见》各项要求的基础上，，，，，找准突破口，，，，，凸起沉点，，，，，狠抓关键，，，，，务求实效。。。。。。。

一是要以大力发展装配式构筑为沉点，，，，，推动构筑工业化升级。。。。。。。发展装配式构筑是建造方式的沉大刷新，，，，，有利于推进构筑业与信息化工业化深度融合。。。。。。。近年来，，，，，我国装配式构筑发展态势优良，，，，，在推进构筑业转型升级、推动高质量发展等方面阐扬了沉要作用，，，，，但仍存在尺度化、信息化、智能化水平偏低等问题，，，，，与先进建造方式相比还有很大差距。。。。。。。为此，，，，，《领导定见》提出，，，，，要大力发展装配式构筑，，，，，推动成立以尺度部品为基础的专业化、规模�；；；；；⑿畔⒒霾低�。。。。。。。

二是要以加快打造构筑产业互联网平台为沉点，，，，，推动构筑业数字化转型。。。。。。。构筑产业互联网是新一代信息技术与构筑业深度融合形成的关键基础设施，，，，，是推进构筑业数字化、智能化升级的关键支持，，，，，是买通构筑业高低游产业链、实现协同发展的沉要依附，，，，，也是推动智能建造与构筑工业化协同发展的沉中之沉。。。。。。。为此，，，，，《领导定见》提出，，，，，要加快打造构筑产业互联网平台，，，，，推动工业互联网平台在构筑领域的融合利用，，，，，开发面向构筑领域的利用法式。。。。。。。

三是要以积极推广利用构筑机械报答沉点，，，，，推进构筑业提质增效。。。。。。。加大构筑机械人研发利用，，，，，有效代替人为，，，，，进行安全、高效、精确的构筑部品部件出产和施工作业，，，，，已经成为全球构筑业的关注热点。。。。。。。构筑机械人利用远景辽阔、市场巨大。。。。。。。目前，，，，，我国在通用施工机械和架桥机、造楼机等智能化施工设备研发利用方面获得了显著进展，，，，，但在构配件出产、现场施工等方面，，，，，构筑机械人利用尚处于起步阶段，，，，，还没有实现大规模利用。。。。。。。为此，，，，，《领导定见》提出，，，，，要索求具备人机协调、天然交互、自主进建职能的构筑机械人批量利用，，，，，以工厂出产和施工现场关键环节为沉点，，，，，加强构筑机械人利用。。。。。。。

四是要以加强示范利用为沉点，，，，，提升智能建造与构筑工业化协同发展整体水平。。。。。。。索求适合我国国情的智能建造与构筑工业化协同发展蹊径和模式，，，，，技术含量高、创新性强、工作难度大，，，，，必要充分调动企业和处所的积极性，，，，，组织发展试点示范，，，，，建设利用场景，，，，，推广成熟技术，，，，，打造一批可复造、能推广的样板工程，，，，，带头全方位工作推动。。。。。。。为此，，，，，《领导定见》提出，，，，，要加强智能建造及构筑工业化利用场景建设，，，，，阐扬龙头企业示范引领作用，，，，，定期颁布成熟技术目录，，，，，并在基础前提较好、需要火急的地域，，，，，率先推广利用。。。。。。。

三、当真抓好《领导定见》组织执行

推动智能建造与构筑工业化协同发展涉及主体多、领域多、环节多，，，，，是一项复杂的系统工程，，，，，必要汇聚各方面的智慧和力量共同推动。。。。。。。抓好《领导定见》组织执行，，，，，必要做好以下工作：

一是加强组织辅导。。。。。。。各地要从战术高度意识推动智能建造与构筑工业化协同发展的必要性和紧迫性，，，，，成立健全工作机造，，，，，造订出台具体执行规划，，，，，明确功夫表、路线图和执行蹊径，，，，，当令对《领导定见》的执行情况进行评估，，，，，并传递了局。。。。。。。

二是加强政策支持。。。。。。。各地域、各有关部门要对峙问题导向、指标导向、了局导向，，，，，在税收减免、资金搀扶、企业融资、人才造就等方面，，，，，加大政策支持力度。。。。。。。同时，，，，，加强两全协调，，，，，协助解决影响智能建造与构筑工业化协同发展的瓶颈问题。。。。。。。

三是加强宣传疏导。。。。。。。要积极宣传推广各地推动智能建造与构筑工业化协同发展的成熟经验和典型做法，，，，，积极发展政策宣传贯彻、技术领导、互换合作、成就推广，，，，，并加强国际互换合作，，，，，致力营造智能建造健全发展的优良环境。。。。。。。

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