中共中央国务院关于对《首都职能主题区节造性具体规划（街区层面）（2018年

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中共中央国务院关于对《首都职能主题区节造性具体规划（街区层面）（2018年－2035年）》的批复

起源: 功夫:2020/08/31

近日，，，，，，，中共中央国务院批复了《首都职能主题区节造性具体规划（街区层面）（2018年－2035年）》。。。。。

全文如下：

中共北京市委、北京市人民当局：

你们《关于报请审批〈首都职能主题区节造性具体规划（街区层面）（2018年－2035年）〉的请示》收悉。。。。。现批复如下：

一、赞成《首都职能主题区节造性具体规划（街区层面）（2018年－2035年）》（以下简称《主题区控规》）。。。。。《主题区控规》以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，，深刻贯彻习近平总书记对北京沉要讲话心灵，，，，，，，牢牢把握主题区战术定位，，，，，，，凸起政治中心、凸起人民人民，，，，，，，注沉中央政务职能保险、注沉疏解减量提质、注沉老城整体保�；；；；；；；ぁ⒆⒊两智；；；；；；；；じ隆⒆⒊撩裆纳啤⒆⒊脸鞘邪踩�，，，，，，，切合党中央、国务院批复的《北京城市总体规划（2016年－2035年）》，，，，，，，对首都规划建设拥有沉要意思。。。。。

二、主题区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的主题承载区，，，，，，，是汗青文化名城保�；；；；；；；さ某恋愕赜�，，，，，，，是展示国度首都形象的沉要窗口地域。。。。。要深刻把握“都”与“城”、保�；；；；；；；び肜谩⒓趿坑胩嶂实墓叵�，，，，，，，把服务保险中央政务和治理“大城市病”结合起来，，，，，，，推动政务职能与城市职能有机融合，，，，，，，老城整体保�；；；；；；；び胗谢孪嗷ネ平�，，，，，，，建设政务环境良好、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。。。。。

三、凸起政治中心的服务保险。。。。。结合非首都职能疏解，，，，，，，两全好北京市搬迁腾退办公用房的承接利用，，，，，，，优化中央党政机关办颁布局，，，，，，，稳步推动主题区职能沉组，，，，，，，以更大领域空间布局支持中央政务活动。。。。。从疏解腾退、职能置换、文物保�；；；；；；；ぁ⒎癖Ｏ铡⒒肪程嵘确矫嬖於┕婊芸赜胫葱写胧�，，，，，，，抓好中南海及周边、天安门－长安街等沉点地域综合整治。。。。。加强环境保险，，，，，，，推动精密化治理，，，，，，，提升城市品质，，，，，，，营造安全、整洁、有序的政务环境。。。。。加强城市服务保险，，，，，，，美满政务交通出行保险机造，，，，，，，构建安全靠得住的市政基础设施系统。。。。。金融街等现有职能区和王府井、西单等传统贸易区，，，，，，，要在切合北京城市总体规划定位的前提下优化提质，，，，，，，成为展示新时期首都鼎新盛开成就的窗口。。。。。

四、强化“两轴、一城、一环”的城市空间结构。。。。。塑造平缓坦荡、壮美有序、古今融合、庄沉大气的城市形象。。。。。长安街以国度行政、文化、国际交往职能为主，，，，，，，体现威严、沉稳、厚沉、大气的形象气质。。。。。中轴线以文化职能为主，，，，，，，是体现大国首都文化自负的代表地域。。。。。推动老城整体保�；；；；；；；び牖馗�，，，，，，，使之成为体现中华优良传统文化的代表地域。。。。。沿二环路建设展示汗青人文景观和现代化首都风貌的公园环。。。。。加强空间秩序管控与特色风貌塑造，，，，，，，保�；；；；；；；ず么澄幕�，，，，，，，通过对公共空间和构筑状态的精密疏导，，，，，，，形成承载传统风貌基调的瞭望景观、城市色彩与第五立面，，，，，，，展示千年古都菁华、东方人居画卷。。。。。

五、坚定有序疏解非首都职能。。。。。对峙有序推动、久久为功，，，，，，，疏解整治与优化提升并举，，，，，，，治理“大城市病”。。。。。阐扬北京市和中央行政及企事业单元的带头作用，，，，，，，有序推动部门行政性及事业性服务机构，，，，，，，产业及教育科延注医疗、贸易、交通集散、游览等职能的疏解。。。。。美满支持疏解腾退空间资源两全利用的政策，，，，，，，疏解腾退空间要优先保险中央政务职能，，，，，，，美满城市服务职能。。。。。深入拓展疏解整治促提升专项行动，，，，，，，综合使用行政、市场、法治等伎俩，，，，，，，进一步坚韧成就，，，，，，，美满长效机造。。。。。执行人丁、建设规模双控，，，，，，，降低人丁、构筑、贸易和游览密度，，，，，，，让主题区“静”下来。。。。。充分阐扬“两翼”的承接作用，，，，，，，共同做好疏解和承接工作，，，，，，，北京中心城区表其他地域可梯次承接部门合适职能。。。。。

六、加强老城整体保�；；；；；；；�。。。。。北京老城是中华文化源远流长的伟大见证，，，，，，，拥有无与伦比的汗青、文化和社会价值，，，，，，，是北京建设世界文化名城、全国文化中心最沉要的载体和根基。。。。。严格落事废城不能再拆的要求，，，，，，，对峙“保”字当头，，，，，，，精心保�；；；；；；；ず谜庹胖谢幕慕鹈�。。。。。加强老城空间格局保�；；；；；；；�，，，，，，，保�；；；；；；；ず昧街嵊胨某脸抢⑵迮搪吠肓０怂目占涓窬�，，，，，，，彰显唯一无二的壮美空间秩序。。。。。以高水平的城市设计强化老城汗青格局与传统风貌，，，，，，，形成传承蕴含深厚汗青文化内涵、庄沉典雅的空间意象。。。。。扩大汗青文化街区保�；；；；；；；ち煊�，，，，，，，保�；；；；；；；ず煤⑺暮显骸⒚斯示印⒗献趾�，，，，，，，保留汗青肌理。。。。。以中轴线申遗保�；；；；；；；のナ�，，，，，，，带头沉点文物、汗青构筑腾退，，，，，，，强化文物保�；；；；；；；ぜ爸鼙呋肪痴�。。。。。涉及的中央党政机关及队列驻京单元要带头支持，，，，，，，两全做好文物保�；；；；；；；ぁ⑻谕耸⒖妥酆侠�，，，，，，，做到不求所佑注但求所保，，，，，，，向社会盛开。。。。。

七、注沉街区保�；；；；；；；じ�。。。。。落实首都城市战术定位和减量提质要求，，，，，，，保�；；；；；；；ず骨辔幕自�，，，，，，，充分满足人民美好生涯必要，，，，，，，让汗青文化和现代生涯融为一体。。。。。凭据街区职能定位微风貌特点，，，，，，，分类施策，，，，，，，依照汗青保�；；；；；；；ぁ⒈Ａ籼嵘⒏滤⑿氯址绞�，，，，，，，有序推动高质量街区保�；；；；；；；じ�。。。。。明确构筑使用职能、更新周期和利用方式，，，，，，，推动保�；；；；；；；じ轮葱�。。。。。加强生态建复和城市建补，，，，，，，注沉留白增绿，，，，，，，塑造宜人的街区公共空间。。。。。�；；；；；；；ü彩挛裼玫�，，，，，，，加强公益性设施两全利用，，，，，，，推动公共服务职能与经营性职能混合，，，，，，，方便人民生涯。。。。。深入街路治理体造鼎新，，，，，，，阐扬街路在城市治理中的基础作用。。。。。奉行责任规划师造度，，，，，，，用好街巷长、“幼巷管家”等力量，，，，，，，阐扬第三方社会组织作用，，，，，，，造就街区自我发展、自我更新能力。。。。。

八、凸起改善民生工作。。。。。深入党建引领“街路吹哨、部门报到”鼎新和“接诉即办”工作，，，，，，，积极回应人民人民关切的就业、教育、医疗、养老、住房、交通、环境等问题，，，，，，，办好人民家门口的事，，，，，，，切实加强人民人民的获得赣注幸福赣注安全感。。。。。常抓不懈发展背街幼巷环境精密化整治提升，，，，，，，分类推动老旧幼区综合整治，，，，，，，沉点抓好物业治理、加装电梯、居家养老、便民设施等工作，，，，，，，索求更新刷新新模式，，，，，，，引入社会本钱参加。。。。。妥善解决央产老旧幼区、失管幼区等问题。。。。。有序推动平房区申请式改善、推广“共生院”模式，，，，，，，切实改好人居环境，，，，，，，让老胡同的居民过上现代生涯。。。。。加强停车治理，，，，，，，优化交通微循环，，，，，，，买通胡同“毛细血管”。。。。。执行好《北京市生涯垃圾治理条例》和《北京市物业治理条例》，，，，，，，建设和谐宜居的俏丽家园。。。。。

九、加强公共卫生系统建设。。。。。始终把人民性命安全和身段健全作为城市发展的基础指标，，，，，，，构建壮大的公共卫生系统，，，，，，，健全预警响应机造，，，，，，，全面提升防控和救治能力，，，，，，，提高应对突发沉大公共卫滋事务的能力和水平。。。。。对峙预防为主、防治结合，，，，，，，做优做强区级疾病预防节造中心，，，，，，，加强社区卫生服务中心建设，，，，，，，筑牢基层公共卫生“网底”。。。。。强化街路公共卫生职责，，，，，，，阐扬社区公共卫生委员会作用。。。。。深刻发展爱国卫生涯动，，，，，，，改善公共卫生环境，，，，，，，疏导市民形成优美德惯，，，，，，，助力健全北京建设。。。。。建设韧性城市，，，，，，，为应对突发公共卫滋事务预留空间，，，，，，，加强城市透风廊路建设。。。。。建设应急救灾物资储蓄库，，，，，，，美满大型公共设施平疫转换预案。。。。。全面提升老旧幼区健全安全尺度。。。。。

十、守护主题区安全。。。。。落实总体国度安全观，，，，，，，加强政治意识，，，，，，，对峙底线思想，，，，，，，做到平战结合，，，，，，，筑起牢固的国度安全樊篱。。。。。针对防空袭、防灾害、防变乱、防恐怖粉碎等必要，，，，，，，在主题区规划建设过程中，，，，，，，高度器沉沉要指标的综合防护能力建设。。。。。严格节造构筑高度，，，，，，，加强安全治理和保险，，，，，，，成立统一指挥、统一治理、统一协调的安全保险系统，，，，，，，确保中央党政机关和中央政务活动绝对安全。。。。。

十一、坚定守护规划的端庄性和权威性。。。。。《主题区控规》是主题区规划、建设、治理的根基凭据，，，，，，，由首都规划建设委员会掌管组织执行，，，，，，，任何部门和幼我不得轻易批改、违规调换，，，，，，，新建改建项目要严格按规划执行。。。。。首都规划建设委员会要阐扬把好关、管沉点、强监督的职能作用，，，，，，，加强规划执行的两全协调，，，，，，，进一步健全议事、协调、督导常态化机造。。。。。北京市委和市当局要扛起守护好规划的职责，，，，，，，敢于对峙准则、唱黑脸，，，，，，，确保一张蓝图绘到底。。。。。驻北京市的党政军单元要带头遵守规划，，，，，，，支持北京市工作。。。。。各有关方面要群策群力，，，，，，，把主题区规划好、建设好、治理好。。。。。

《主题区控规》执行中遇有沉大事项，，，，，，，要实时向党中央、国务院请示汇报。。。。。

中共中央

国务院

2020年8月21日

易倍emc